Cистема фандрайзинга в современном ВУЗе.
10.06.2010 01:57
Целевые капиталы
Эндаумент-фонд - это центр финансового управления, своеобразное «казначейство» системы фандрайзинга.
Организационно эндаумент-фонд представляет собой некоммерческую организацию в форме благотворительного фонда, предназначенного для аккумулирования благотворительных средств и их эффективного использования на цели развития ВУЗа.
Роль эндаумент-фонда в системе фандрайзинга
Как «казначейство» системы фандрайзинга, эндаумент-фонд обеспечивает оптимальное использование имеющихся инструментов для обеспечения баланса между:
- Реализацией краткосрочных и текущих программ;
- Финансированием постоянно действующих инициатив, в т.ч. – при недостатке (в первые годы) доходов от эндаумента;
- Накоплением ресурсов в фондах целевого капитала, как залога финансовой устойчивости ВУЗа.
Кроме того, именно эндаумент-фонд формирует инвестиционную политику, выбирает и контролирует управляющую компанию, следит за эффективностью управления активами, в которые вложены благотворительные средства.
Функционально эндаумент фонд управляет рядом специфических инструментов, таких как:
- фонды краткосрочного финансирования;
- фонды целевого капитала (собственно «эндаументы»)
Фонды краткосрочного финансирования
Фонды краткосрочного финансирования аккумулируют целевые взносы благотворителей, предназначенные для текущего финансирования. Эти средства должны быть израсходованы в течение календарного года в соответствии с налоговым законодательством России.
Фонды целевого капитала
Фонды целевого капитала аккумулируют средства, поступившие от благотворителей, предназначенные для долгосрочного развития ВУЗа. Их средства не используются напрямую, а размещаются на финансовом рынке через специализированную управляющую компанию. Развитие ВУЗа ведется за счет доходов от инвестирования целевого капитала.
Благодаря такому подходу целевой капитал с годами только прирастает, обеспечивая долгосрочную финансовую устойчивость ВУЗа. Этот инструмент – идеален для финансирования стипендий, исследовательских грантов, пенсионных и других программ, требующих ритмичного финансирования независимо от текущих пожертвований.
Российский опыт
В настоящее время фонды целевого капитала уже сформированы при нескольких ведущих ВУЗах страны: МГИМО(У), ГУ-ВШЭ, Финансовой академии, МФТИ, Бизнес-школе «Сколково», Европейском университете в Санкт-Петербурге, Бизнес-школе Санкт-Петербургского университета.
Размеры эндаументов достигают 15 млн. долларов (МГИМО). Объявленные же цели развития фондов целевого капитала (Сколково) составляют 300 млн. долларов США в течение 3-5 лет.
Попечительский совет эндаумент-фонда
Роль совета
Попечительский совет фонда является завершающим элементом инфраструктуры фандрайзинга и сочетает ряд важных функций:
- Видные деятели науки, образования и бизнеса, представители органов власти, входящие в состав Совета, обеспечивают статусную поддержку деятельности ВУЗа в целом ряде областей.
- На Попечительский совет ложится основная нагрузка по привлечению благотворительности со стороны крупных предпринимателей и корпораций. Без задействования возможностей и связей авторитетных членов совета фандрайзинг в этом круге лиц малоэффективен, а зачастую и невозможен. В частности, Попечительский совет (во взаимодействии с VIP-клубом ассоциации выпускников) играет роль площадки, на которой бизнес-партнеры ВУЗа могут взаимодействовать с ведущими политиками и предпринимателями из числа его попечителей.
- С другой стороны, через Попечительский совет обеспечивается обратная связь ВУЗа с бизнесом, рынком труда, сообществом выпускников и регионом. Через полномочия по распределению благотворительных доходов, члены попечительского совета получают реальный инструмент влияния на ВУЗ, продвижения интересов тех кругов, которые они представляют.
Роли Попечительского совета тесно связаны друг с другом. Его влияние тем больше, чем выше доля благотворительного финансирования в бюджете ВУЗа. Здесь интересы попечителей совпадают с целями ВУЗа, а управляющая роль совета становится инструментом задействования их связей и возможностей для развития фандрайзинга.
Чем выше реальная роль Попечительского совета, чем активнее его члены привлекаются к управлению проектами и программами ВУЗа, тем сильнее стимул войти в его состав. Зачастую именно стремлением попасть в Попечительский совет мотивированы крупнейшие частные пожертвования. И наоборот, ограничение полномочий совета, превращение его в номинальный статусный орган, ведет к стагнации всей системы фандрайзинга.
Чем активнее Попечительский совет представляет в управлении ВУЗом интересы его партнеров, тем точнее реальные нужды экономики, профессионального сообщества отражены в политике ВУЗа, тем выше его статус и качество образования. Эти соображения и определяют состав, полномочия и организацию деятельности Попечительского совета.
Состав совета
В состав Попечительского совета приглашаются:
- Ректор ВУЗа;
- Представители федеральных и региональных органов власти;
- Крупные благотворители ВУЗа – предприниматели и топ-менеджеры ведущих
- компаний, представители финансовых кругов, благотворительных фондов;
- Представители ассоциации выпускников (члены совета ассоциации из числа наиболее успешных и активных выпускников ВУЗа);
- Видные деятели науки, профессионального сообщества.
Как правило, в ВУЗе и эндаумент-фонде формируется единый состав попечительского совета, обеспечивая наилучшую координацию между политическими, управленческими и финансовыми задачами, стоящими перед Попечительским советом.
Деятельность и функции совета
Совет работает на регулярной основе, собираясь от одного раза в месяц до одного раза в квартал – для принятия решений по текущим вопросам развития ВУЗа. Подготовка вопросов и предложений, обеспечение работы совета осуществляется всеми подразделениями фандрайзинга ВУЗа. Как правило, к полномочиям Попечительского совета относятся:
- утверждение программы и отдельных мероприятий фандрайзинга, нацеленных на привлечение финансирования в ВУЗ;
- утверждение плана, бюджета, а также отдельных инициатив и мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет благотворительности;
- контроль распоряжения благотворительными средствами, включая распоряжение средствами эндаумент-фонда в пределах, установленных положениями о его целевых капиталах;
- контроль реализации благотворительных программ и инициатив ВУЗа, рассмотрение отчетов подразделений фандрайзинга об их работе.
Помимо регулярных заседаний, члены совета активно привлекаются к участию в отдельных мероприятиях ВУЗа – начиная от переговоров с потенциальными благотворителями и заканчивая различными круглыми столами и конференциями, проводимыми ВУЗом.
Ассоциация бизнес-партнеров ВУЗа
Ассоциация бизнес-партнеров может формироваться как самостоятельно, так и в рамках эндаумент-фонда (клуб партнеров и благотворителей).
В обоих случаях роль ассоциации/клуба состоит в:
- Разработке и реализации услуг своим членам – партнерам ВУЗа, работодателям студентов и выпускников.
- Реализации системы членства (либо в форме членских взносов, либо в форме регулярных благотворительных взносов), позволяющей финансировать деятельность ассоциации
Заключение
Тщательно продуманная система фандрайзинга в ВУЗе может не только стать мощным источником софинансирования, но и обеспечить эффективность развития ВУЗа на рынках труда и образования – благодаря той обратной связи, которую он получает от бизнеса, государства, своих выпускников.
Именно такой подход позволяет высшей школе наилучшим образом реализовать свою роль «социального лифта» для студентов и выпускников, источника постоянно обновляющейся национальной элиты России.
Дегтерев Денис Андреевич, Руководитель направления магистерских программ МГИМО по направлению "Экономика".
Джариани Наталия Вахтанговна, Пресс-секретарь Ассоциации выпускников МГИМО
Козин Андрей Львович, Директор компании «Современные образовательные технологии»
Стельмах Андрей Васильевич, Руководитель отдела фандрайзинга и работы с выпускниками Экономического факультета МГУ